应用SED模型分析战略性新兴产业对我国中央政府和部分地方政府GDP的影响

立项年度:2014,完成时间:2014年11月17日 课题类型:国家发展改革委重大研究课题 参与单位:中国科学院、中国工程院、广州市长程软件有限公司

研究成果:(1)建立基于SED模型的战略性新兴产业分析模型;(2)输入实际数据,历史回归仿真连续三年全国和部分地方的主要经济指标GDP与国家统计数据误差在5%以内,其它经济指标基本在合理范围以内,符合统计规律和经济学日常经验;(3)进行全国和地方战略性新兴产业发展现状的仿真;(4)在上述工作基础上,利用SED模型进行2015年战略性新兴产业对我国社会经济的贡献的仿真预测,研究2015年我国和地方战略性新兴产业要完成“十二五”规划目标所需要的条件。

主要结论:SED模型在历史回归仿真2010-2012年三年的全国主要经济指标方面具有较好的仿真精度。在此基础上,我们能够进一步仿真、测算2010-2015年我国战略性新兴产业的发展现状及其对我国经济的影响。由此可见,利用SED模型研究战略性新兴产业对国民经济的影响问题是可行的。

2010-2015年我国战略性新兴产业呈平稳的增长趋势,在2010-2012年的基础之上,2013年开始战略性新兴产业的发展速度逐年增快,对GDP的贡献率也在逐年提升中。2015年战略性新兴产业的增加值占生产总值的7.2%,未能完成预期的“到2015年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右”的目标。要完成预期目标,政府需要制定相关的激励政策。在不增加财政支出的情况下,调整财政支出的比例,扩大其中科技投资和高新产品补贴。

(1)因科技投资具有延时性,由仿真结果可知,当科技投资加大15%的时候,且至少连续三到五年的一个投资计划,即从2010开始加大科技投资,战略性新兴产业有较好的发展,到2015年的时候,全国可以达到8%的目标。

(2)物价补贴政策具有直接且见效快的特点,由仿真结果可知,在2014年年底或2015年年初进行物价补贴,补贴幅度在15%到20%之间对GDP和新兴产业有较大且较优的影响,到2015年年底,战略性新兴产业占广东生产总值达7.97%,基本完成预期8%的目标。若从2010年开始进行物价补贴的话,到2015年,补贴幅度在5-15%直接均可以达到目标,且10%的补贴效果最好。

战略性新兴产业的发展,将极大地推动我国GDP的增长,也为我国的税收收入做出一定的贡献,此外,居民生活水平的提高与战略性新兴产业产生良好的循环推进作用,以及政府对战略性新兴产业的重视,在政策上的倾斜和支持在某种程度上对其发展产生了很好的效益。

根据仿真结果,结合我国总体经济和战略性新兴产业发展的具体情况具体分析,要实现2015年战略性新兴产业发展的预期目标,加快“十三五”战略性新兴产业发展需要采取的政策措施建议如下:(1)优化资源配置,加速战略新兴产业中的重点产业的发展,有利于提高我国经济发展的国际竞争力。(2)加大政府科技投资和科技补贴,鼓励企业技术创新,消除过剩产能。(3)建立经济快车道管理制度,保证我国战略新兴产业与国民经济发展的协调性。

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